+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Предложение заявление жалоба петиция

ЗАДАТЬ ВОПРОС

При правильной организации работа с обращениями граждан из каждодневной рутины может превратиться в кладезь ценной информации. Поэтому ни в коем случае нельзя пренебрежительно относиться к самому рядовому обращению. В предложениях и жалобах, которые должны храниться в архиве, можно найти немало рекомендаций и идей, которые будут полезны для более эффективной работы организации. Нужно помнить, что делопроизводство по обращениям граждан представляет собой самостоятельный участок работы службы документационного обеспечения организации.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Фамилия, Имя, Отчество:.

ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН ЭЛЕКТРОННОГО ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

В статье рассматриваются вопросы нормативно-правового регулирования конституционно-правового института обращений граждан. Автором исследуется нормативная практика регулирования различных видов обращений , разграничивается их содержание, рассматриваются отдельные процедурные вопросы их реализации, делается вывод о необходимости совершенствования законодательства, пересмотре его отдельных положений.

In the article the questions of legal regulation of constitutional-legal institution of citizens appeals. The author investigates the normative practice of regulation of different types of requests defined by their contents, discusses some procedural issues of implementation, the conclusion about the necessity of improving the legislation, the revision of its individual provisions.

E-mail: kapranova yandex. Автором исследуется нормативная практика регулирования различных видов обращений, разграничивается их содержание, рассматриваются отдельные процедурные вопросы их реализации, делается вывод о необходимости совершенствования законодательства, пересмотре его отдельных положений.

Ключевые слова: обращения, предложения, заявления, наказы, жалобы, петиции, ходатайства, индивидуальные обращения, коллективные обращения, обращения граждан, обращения юридических лиц, обращения объединений граждан, повторные обращения, процедуры реализации обращений. Keywords: addresses, offers, statements, orders, complaints, petitions, petitions, individual addresses, collective addresses, addresses of citizens, appeals of legal entities, addresses of associations of citizens, repeated circulation, procedures of implementation of addresses.

В современных условиях одним из основных ценностных конституционных критериев общественной жизни является соблюдение прав человека, принципа человеческого достоинства в законодательстве и деятельности органов публичной власти.

Институт обращений граждан, закрепленный в ст. Конституционное право на обращение выступает одной из наиболее востребованных диалоговых площадок власти и общества.

Долгое время право граждан на обращения ассоциировалось с понятием жалобы, то есть способом защиты нарушенных прав, однако в современных условиях по иному зазвучали аспекты, связанные с обращениями, как средства общественного контроля, борьбы с проявлениями коррупционной направленности.

Обращение - это возможность реализации политической свободы индивида, которая выступает, по сути, индикатором гласности, доступности, профессионализма. До недавнего времени в нормативной практике регулирования конституционно-правового института обращений граждан не существовало единого перечня обращений, однако и теория не давала однозначного ответа, классифицируя их по форме содержания заявления, жалобы, предложения, ходатайства, петиции, наказы, прошения, претензии , по количеству обращающихся индивидуальные, коллективные , по порядку подачи первичные, повторные, многократные , по форме выражения письменные и устные.

Федеральный закон от Существующий в региональном законодательстве такой вид обращений, как ходатайство, был упразднен. Однако теоретические. Рассмотрим правовую сущность законодательно закрепленных видов обращений, выясним, целесообразно ли выделять иные виды обращений. Согласно федеральному закону такой вид обращений, как предложения, являются, по сути, рекомендациями граждан по совершенствованию законодательства, деятельности публичных органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Близки по смыслу с предложениями такие обращения, как наказы, однако они предусмотрены законодательством лишь отдельных субъектов РФ. Особенность предложений как обращений заключается в том, что они не связаны с каким-либо ущемлением прав, свобод и законных интересов граждан. Наказы как разновидность обращений, по нашему мнению, отличаются от предложений прежде всего субъектами, их рассматривающими.

Наказы являются специфическим обращением населения к депутатам, главам субъектов Российской Федерации, таким образом, региональный законодатель особо выделяет предложения, обращенные к выборным должностным лицам государственной и муниципальной власти.

Кроме того, наказы избирателей к выборным должностным лицам зачастую имеют программный характер, определяющий в дальнейшем целевую деятель-. Предложения по смыслу могут являться как индивидуальными, когда, обращаясь с советами, рекомендациями в тот или иной орган, гражданин руководствуется личными интересами, а также коллективными обращениями, когда во главу угла ставятся общественные интересы. Между тем наказы являются исключительно коллективными обращениями, предложениями, рекомендациями и советами граждан по совершенствованию деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Наказы избирателей, таким образом, выступают одной из форм осуществления народовластия, реального участия граждан в управлении делами государства, укрепления связей выборных органов с избирателями. Анализ законодательства около двадцати субъектов Российской Федерации, закрепляющего наказы как самостоятельный вид обращений, позволил сделать вывод о том, что данный институт имеет большое значение для демократии, в связи с чем его обособленное регулирование в законах субъектов Российской Федерации обоснованно.

Вместе с тем, учитывая, что законодательство отдельных регионов не предусматривает такую разновидность обращений и не все граждане страны получают равный доступ к этому инструменту демократии, вследствие чего нарушается принцип равноправия граждан, они исключаются из сферы равных возможностей [4, с. Согласно ч. Возможность установить дополнительные гарантии права граждан на обращение - право, а не обязанность.

Однако если исходить из принципа равноправия, доступ граждан различных регионов страны к управлению делами государства, контролю за эф-. В связи с этим предлагаем внести соответствующие изменения в законодательство, предусмотрев такой вид обращений, как наказы, на федеральном уровне.

В свою очередь возможно предположить, что обязательное закрепление подобных процедур в региональном законодательстве будет способствовать развитию института отзыва депутатов законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на всей территории нашей страны, а деятельность, признанная не соответствующей наказам избирателей, будет выступать одним из критериев признания деятельности депутата несостоятельной и вести к инициированию процедуры его отзыва.

К коллективным обращениям принято относить не только наказы, но и петиции [5], которые также являются разновидностью предложений. Однако если под петициями понимать коллективные предложения граждан об изменении законодательства, направляемые гражданами в законодательные органы власти, то не представляется возможным отличать петиции от предложений, а потому.

Также к коллективным обращениям следует относить так называемые открытые письма, под которыми отдельные исследователи предлагают понимать коллективные обращения, предназначенные для широкой огласки [6, с. На практике открытые письма работников науки, артистов, представителей малого, среднего и крупного бизнеса уже давно применяются как специфический вид обращения [7]. Вместе с тем коллективные обращения граждан следует отличать от индивидуальных, а потому считаем необходимо закрепить в ст.

Заявление по смыслу федерального закона может содержать просьбу гражданина о содействии в реализации его либо других лиц конституционных прав и свобод, а также сведения о нарушении дисциплины и законности в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц либо высказывания, содержащие негативные оценки их деятельности. Представляется, что последние, по сути, - тоже просьбы, целью которых является побуждение компетентных органов к совершению каких-либо действий по предупреждению, прекращению противоправных действий, принятию мер по восстановлению общественного порядка, нарушенных прав граждан.

Близка к заявлениям такая форма обращений, как ходатайство. Причем в данной ситуации нет и не может быть никаких четких критериев, позволяющих предопределить конечное решение, поскольку здесь вполне обоснованно имеет место Однако считаем такой подход неоправданным. Как представляется, отличие заявлений от ходатайств состоит в том, что заявление - это сообщение о ранее неизвестном факте, просьба отреагировать на него, а ходатайство - это просьба о выполнении какого-либо действия.

Она представляет собой просьбу гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Хотя, по мнению некоторых авторов, жалоба граждан имеет источником своего возникновения нарушение не права, а законного интереса [11, с. Обжаловать, например, можно необоснованный отказ должностного лица в приеме и рассмотрении заявления гражданина, то есть нарушенное право на подачу обращения в органы государственной и муниципальной власти.

Жалоба всегда содержит информацию о нарушении субъективных прав обратившегося или прав конкретных лиц. Право на подачу жалобы является абсолютным, неограниченным и неотчуждаемым правом личности. Итак, жалоба - это такая форма обращения, которая всегда предусматривает необходимость восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан, результатом своего разрешения предполагает также устранение обстоятельств, способствовавших этим нарушениям, выступает гарантией реализации прав человека, в отличие от предложения, которое как вид обращений не включает в свое содержание нарушения прав.

Разграничив содержание различных видов обращений, исследовав практику их регулирования, отдельные процедурные вопросы их реализации, можно сделать вывод, что в настоящее время действующее законодательство разрешило большинство проблем регуля-тивно-правового характера, касающихся вопросов классификации обращений, а также рассмотрения обращения объединений граждан, юридических лиц, коллективных обращений, обращений, поступивших в форме электронного документа.

Несмотря на то, что их содержание в федеральном законе так до сих пор и не раскрывается, тем не менее регламентация процедурных аспектов их рассмотрения последовательна и лишена неопределенности. Объединения граждан и юридические лица в качестве субъекта права на обращения не рассматривались, по буквальному смыслу исключались из сферы действия прав предусмотренных ст.

Таким образом, учреждения и организации, осуществляющие публично значимые функции, в деятельности которых затрагивались права и свободы граждан, оказались вне действия установленного обязательного порядка рассмотрения обращений граждан и их объединений. В постановлении Конституционного Суда РФ от Право объединений граждан, в том числе юридических лиц, обращаться в органы публичной власти производно от конституционно установленного права граждан направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления ст.

И, следовательно, отказ в признании юридических лиц как объединений граждан субъектами конституционного права на обращение, исходя из его предназначения - обеспечения осуществления других прав и свобод, свидетельствует о нарушении закрепленного в ч.

Что касается обязанности рассматривать обращения граждан и их объединений применительно к организациям, не входящим в систему органов публичной власти, то здесь Конституционный Суд РФ указывает на то, что федеральный законодатель возложил соответствующую обязанность на органы государственной власти и органы местного самоуправления, но из необходимости соблюдения баланса конституционно значимых интересов вправе наделять ею и определенные категории организаций в качестве условия осуществления ими публично значимых функций [12].

Таким образом, рассмотрение коллективных обращений и обращений юридических лиц в настоящее время гарантировано феде-. Порядок рассмотрения обращений граждан индивидуальных обращений , обращений объединений граждан коллективных обращений и обращений юридических лиц универсален, что усиливает гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина, способствует их эффективной реализации на основе конституционных принципов равенства и верховенства закона.

В первоначальной редакции ч. Очевидно, что такой признак повторного обращения, как многократность, в силу его неопределенности, не позволял правоприменителю быстро и эффективно разрешать подобные обращения. Кроме того, многократность обращений по одному и тому же вопросу в большинстве случаев свидетельствовала о халатности в работе с обращениями, поверхностном рассмотрении первичного обращения либо о неуведомлении заинтересованного лица о принятом решении.

Считаем, что к повторному обращению следует относить обращение, поступившее в одну и ту же организацию, к одному и тому должностному лицу от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу два и более раза. Это в первую очередь дисциплинирует уполномоченное. Таким образом, решение о прекращении переписки с гражданином по вопросу его повторного обращения в связи с ранее направляемым обращением, если при этом в нем не приводятся новые доводы или обстоятельства на основе признания безосновательности очередного обращения, выступает гарантией эффективной работы должностных лиц, в чью компетенцию входит обязанность рассмотрения соответствующих обращений.

Представляется, что действующее законодательство в настоящее время закрепило эффективные гарантии действия конституционно-правового института обращения граждан. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: федеральный закон от О наказах избирателей: закон Приморского края от Капранова Ю. Конституционные основы равноправия граждан Российской Федерации: дис. О гражданской законодательной инициативе: закон г. Беляев А. Смушкин А. Четкая регламентация института обращений граждан в Российском государстве, затрагивающая вопросы закрепления их видов, а также процедур по их рассмотрению и разрешению, на основе демократических принципов прозрачности, открытости и доступности информации прежде всего позволяет гражданам участвовать в управлении делами государства и, в конечном счете улучшать качество оказываемых государством населению различного вида услуг, в том числе обеспечивать контроль за законностью принимаемых управленческих решений, обжаловать незаконные действия, преодолевать бездействия должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

On the order of consideration of references of citizens of the Russian Federation: the Federal law of Of electors: law of Primorsky Krai from Kapranova Yu. Constitutional basis of equality of citizens of the Russian Federation: dis. PhD in law. Rostov-on-Don, About civil legislative initiative: law of Moscow of Belyaev A. Smushkin A. Comment to the Federal law of 2. Budenko N. Organization of work of duty units and local police inspectors with statements, suggestions and complaints of citizens.

Moscow, Буденко Н. Организация работы дежурных частей и участковых инспекторов милиции с заявлениями, предложениями и жалобами граждан. Новиков А. Обращения граждан административно-процедурные правовые аспекты : дис. Воронеж, Третьяков А. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в деятельности органов внутренних дел: авто-реф.

Novikov A. Voronezh, Tretyakov A.

Жалоба, заявление, предложение, ходатайство, петиция - цивилизованные способы решения проблем

О гарантиях права граждан Российской Федерации на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации. Настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, вовлечения граждан Российской Федерации в управление делами государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает гарантии права граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации. Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе. Статья 2. Право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации.

Делопроизводство от А до Я. Работа с обращениями граждан

Вот, например, инвалид—колясочник, обратившийся в управу района с просьбой установить пандус в подъезде своего дома, получил отказ. Ситуация до боли знакомая. Со многими объектами социальной инфраструктуры, в различных сферах жизни. Отказывают чиновники под разными предлогами: то технически это сделать невозможно, то условия не позволяют, то объект чужой Все это — нарушение статьи 15 федерального закона о социальной защите инвалидов. Статьи, в соответствии с которой органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, включая жилье.

После размышлений о сложившейся ситуации становится ясно, что для устранения проблемы необходимо обратиться в администрацию или другой орган власти. Заявления, жалобы, ходатайства, петиции граждан называются обращениями.

В статье рассматриваются вопросы нормативно-правового регулирования конституционно-правового института обращений граждан.

Обращение рассматривается в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными правовыми актами города Москвы и местного самоуправления. На обращение дается ответ по существу вопроса. Жители города Москвы в порядке, установленном законом города Москвы, осуществляют гражданскую законодательную инициативу путем внесения в Московскую городскую Думу петиции с предложением о принятии, изменении или отмене закона города Москвы.

Жалуйтесь правильно, или Как подать петицию

В статье анализируется состояние законодательного регулирования института петиции и практика прокурорской деятельности по защите права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления в форме петиций. Автором высказаны предложения по совершенствованию действующего законодательства. Первый заместитель прокурора Калининградской области, соискатель, Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Ключевые слова: петиция, прокурорская деятельность, право граждан на обращение, защита прокурором прав граждан. Население страны может влиять на публичную власть и осуществлять контроль за ее деятельностью посредством реализации различных своих прав и свобод.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно, начиная с 12 декабря года, проводится общероссийский день приема граждан с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени в Приемной Президента Российской Федерации по приему граждан в городе Москве, приемных Президента Российской Федерации в федеральных округах и в административных центрах субъектов Российской Федерации далее - приемные Президента Российской Федерации , в федеральных органах исполнительной власти и в соответствующих территориальных органах, в федеральных государственных органах и в соответствующих территориальных органах, в исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации далее - государственные органы и в органах местного самоуправления. С 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени проводят личный прием заявителей, пришедших в соответствующие приемные Президента Российской Федерации, государственные органы или органы местного самоуправления, уполномоченные лица данных органов и обеспечивают с согласия заявителей личное обращение в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи к уполномоченным лицам иных органов, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов. Личный прием проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность паспорта.

Закон Украины «Об обращениях граждан» от 02.10.1996 № 393/96-ВР

Ознакомиться с текстом официального документа можно по ссылке:. Текст Закона Украины приведенный ниже для ознакомления Перевод неофициальный. Данный Закон регулирует вопрос практической реализации гражданами Украины предоставленного им Конституцией Украины права вносить в органы государственной власти, объединения граждан в соответствии с их уставом предложения об улучшении их деятельности, разоблачать недостатки в работе, обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Закон обеспечивает гражданам Украины возможности для участия в управлении государственными и общественными делами, для влияния на улучшение работы органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, для отстаивания своих прав и законных интересов и возобновления их в случае нарушения. Граждане Украины имеют право обратиться к органам государственной власти, местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, средств массовой информации, должностных лиц в соответствии с их функциональными обязанностями с замечаниями, жалобами и предложениями, которые касаются их уставной деятельности, заявлением или ходатайством относительно реализации своих социально-экономических, политических и личных прав и законных интересов и жалобой об их нарушении. Военнослужащие, работники органов внутренних дел и государственной безопасности, а также лица рядового и начальственного состава Государственной криминально-исполнительной службы Украины имеют право подавать обращения, которые не касаются их служебной деятельности. N - VI.

Оставить обращение

Бесплатное консультирование в режиме онлайн с использованием электронных средств связи, проводимое юристами, в 2019 году становится всё более популярным, так как имеет ряд преимуществ перед такой же услугой, оказываемой в офисе юридической компании. Прежде всего, оно подходит для тех россиян, которым в силу различных причин сложно покидать собственную квартиру и, чтобы получить бесплатную консультацию, добираться до офиса юридической компании (инвалиды, лица преклонного возраста и т.

Также консультирование в режиме онлайн удобно для жителей небольших населённых пунктов, где сфера оказания правовых услуг недостаточно развита, и связаться со специалистом в области права для получения необходимой помощи можно только таким способом. В отличие от консультации в офисе юридической компании, помощь онлайн в чате или по электронной почте не имеет ограничений по времени, и будет длиться столько, сколько необходимо для того, чтобы задать имеющиеся у гражданина вопросы и получить рекомендации по их решению.

Однако следует учитывать, что в ходе юридической консультации в чате или по электронной почте можно будет получить только общие ответы на вопросы, так как юрист не имеет возможности ознакомиться с документами по проблеме клиента.

изложение существа предложения, заявления или жалобы; В течение трех дней «петиция» должна быть зарегистрирована.

Порой люди не могут определить виновных в создании той или иной проблематичной ситуации. Так, Николай из Абакана интересовался у адвоката Антона Валентиновича Ежова, посредством консультации ЮРИСТ ОНЛАЙН, кто должен ему возместить ущерб после залива квартиры. Вникнув в детали произошедшего, АДВОКАТ-ОНЛАЙН посоветовал вообще не ломать голову над тем, кто является виновником, а просто предъявить иск и к нанимателю и к управляющей компании.

В рамках возможностей такой заочной консультации, ЮРИСТ ОНЛАЙН дал рекомендации, как следует подойти к данному делу.

Высказываемые мнения основываются на глубокой теоретической подготовке, знании нормативных правовых актов и широкой практике. BY Юридические услуги в Минске и Беларуси качественно, недорого и в кратчайшие сроки оказывают аттестованные Министерством юстиции специалисты, имеющие практический опыт свыше 7 лет.

Услуги по оказанию правовой помощи доступны только юридическим лицам. Также на сайте можно получить бесплатную консультацию юриста задав вопросы в рамках трудового, жилищного, семейного, гражданского и административного права.

Наши юристы со стажем от 5 лет. Ну и немаловажно в рамках любой консультации, это подготовка к ней К вопросу о возможной онлайн консультации специалиста в области права В современном, динамическим меняющемся мире, особую роль играют возможном и механизмы оперативного оказания правовой юридической помощи.

Взыскание компенсации после ДТП может оказаться длительной и сложной процедурой. ДТП по вине пьяных водителей происходят регулярно и наносят ущерб имуществу, здоровью и жизни людей. Согласно российскому законодательству потерпевшие должны получить компенсацию в своей страховой компании или у страховщика виновника.

При этом факт алкогольного опьянения не влияет на размер и порядок выплат.

Не проводится процедура в исключительном порядке только в отношении машин, которые зарегистрированы в Таможенном союзе и в течение определенного времени должны покинуть территорию РФ, если они оформлены на граждан, а не юридических лиц. Процедура осуществляется по месту нахождения получения транспорта и проводится в течение 2 месяцев с момента прибытия товара на территорию России.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как правильно написать в "Книге жалоб"?
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Валентина

    Меня тоже волнует этот вопрос. Подскажите, где я могу об этом прочитать?

  2. crembilema

    Случайное совпадение

  3. lasortcumic

    В этом что-то есть. Теперь всё понятно, большое спасибо за информацию.